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    贪官档案



 

姓  名: 张育仁
性  别:
出生年月: 待查
最高职务: 四川省原体改委主任、省股份制试点领导小组副组长、办公室主任、省证券监督管理办公室主任(正厅级)
中纪委处理情况:开除党藉,开除公职处分
罪  名: 受贿
刑  罚:判处有期徒刑15年,并对其已被扣押在案的违法所得218万余元予以没收,上缴国库

  案情介绍:

  “权力股”产生的背景
  1993年,四川省省会成都市的红庙子一带自发形成了证券股票自由交易市场,不久便迅速“火”了起来。从早到晚,这里人山人海,热闹非常。有的手持股权证、股票大声叫卖,有的挎包里装着巨额现钞伺机购买,有的串来串去,打听股票行情。十人一群,五人一堆,围在一起议论纷纷。家庭、工厂车间、机关办公室,人们都在谈论炒股。股市狂潮中,人们心中涌动着炒股赚钱的淘金热望与渴求。
  这一时期,四川股份制试点企业的股票陆续上市,那些正在改制的企业也跃跃欲试,积极筹划酝酿上市。在计划经济向市场经济过渡中,企业莫过于求得权力部门的批准,得到一个上市的指标和股票上市的额度;公司一旦上市,便会身价倍增,财源滚滚。一些企业领导人为了使企业获得最大的经济利益,不惜“卖身”,用原始股票向政府审批部门的官员行贿,以换取这些有审批权的官员手中握有的上市指标和额度。而有上市审批权,甚至只要有权的政府官员,在公司股票上市前便千方百计利用手中的权力,收受、索要原始股票或股权证,以获取钱财。一个要急待上市,一个要你送财来才能“放行”,恰好构成了“权股交易”。于是就有了一些官员涌动的淘金热迅速膨胀,伸出了那双掌权的手,大肆接纳一笔笔不费吹灰之力就到手的“财富”。从此在证券领域出现了普通百姓咒骂不已,愤愤不平的“权力股”。“权力股”的出现,便滋生出了大大小小的贪官,张育仁就是其中突出的一个。

   权股交换的俘虏
  1993年4月,四川金顶(集团)股份有限公司紧锣密鼓筹备上市,为了尽快获得批准,公司高层领导展开了频繁的公关活动。此时的张育仁,已经从四川省经委副主任的职位上荣任为四川省体改委主任并兼任四川省股份制试点领导小组副组长、办公室主任;后又兼任四川省证券监督管理办公室主任。四川哪家公司上市及上市额度的审批,都必须经过他亲自过问,权力实实在在,确实让人感到沉甸甸的。在权力进入股市的行政审批时代,像张育仁这样的人物,对他没有有力的监督,再加上丧失了起码自律,他自然就成了“权股交换”的俘虏。
  金顶公司主要领导决定,以15万股金顶股票打通张育仁这道审批关。4月下旬的一天,公司余总经理亲自给公司财务处石副处长下达了指示,准备好15万股金顶股票,立即开始行动。
  当日20时许,一辆轿车徐徐驶进了成都市五福巷3号院,来到张育仁当时的住所。车上下来的是金顶公司的余总经理和财务处石副处长,驾驶员小张则留在车上等候,二人直接上楼找到张育仁家。进了客厅,张育仁招呼二人坐下,余总经理便一五一十地向张育仁汇报了金顶股票上市的准备情况。张育仁听后,对上市前还需要办的一些手续又反复作了一些了解。话到此时,余总经理便投下了“买关钱”,小声地说:“我们非常感谢张主任对我们公司的关怀和支持,给您准备了15万股金顶股票。”还说:“按1∶1的原始金顶股票在黑市已经炒到1∶26了。”坐在一旁的财务处石副处长立即取出早已准备好的15万股金顶股票递了上去,交给了张育仁。张接过来看了看,二话没说,便将股票拿到临近的卧室放好,又回到了客厅。余、石二人原以为这位张主任进卧室要去取钱,按当时购买原始股1∶1的比价付钱。而张育仁则自有他的打算。他既要拿到这15万股股票,自己又不花一分钱,而且让人看起来还是他花了钱购买的。于是,他从收下的15万股股票中取出5000股,对余、石二人说:“你们把这5000股股票拿ec去,在市场上帮我处理了,卖的款用来抵这15万股的股本金。”
  次日,在成都红庙子股票黑市上,石副处长将5000股金顶股票以1∶26的比价出手,获款13万元。之后,他将这笔款同其他股票款一起交到金顶公司财务入账。
  张育仁拿到了15万股金顶原始股股票,金顶股票上市的步伐也明显加快。1993年5月13日,张育仁签批了关于推荐金顶股票异地上市的函,此后他又签批了关于四川省1993年股票发行额度使用的报告,其中金顶股票额度为8000万元,金顶公司很快就办妥了有关手续。金顶股票上市,一时间成了抢手货,股价被炒到了1∶33的高位。张育仁获得的14.5万“权力股”,一些给了妻子,一些分给了侄子、嫂子等亲戚,还有一些给了他特别相好的朋友。
  几乎就在金顶股票上市的同时,峨眉铁合金(集团)股份有限公司也相继上市。此前5月的一天,负责公司股票上市的工作人员张某,经公司董事长兼总经理同意,直接从公司财务处领出5万股峨铁股票,送到张育仁的办公室。张某说:“我们公司给你送来了5万股峨铁股票,你拿4万股去,剩下的1万股股票,我帮你处理后,作为这5万股的股本金。”张育仁欣然同意,他将收下的4万股峨铁股票放进了自己的办公桌中间抽屉内。次日,张某将剩下的1万股峨铁股票交给他的儿子'fe,在黑市上以1∶4.7的价位抛出c3ec,获款4.7万元。张将这些款和自己垫付的一共5万元,以现金汇票的方式,从成都汇入峨铁公司的账户上,做妥了这5万股股票的股本金。这样,“权力股”到手,张育仁那支用来行使审批权的笔才落下,先后于5月11日和8月10日签批了有关峨铁股票上市和使用额度的文件。峨铁股票上市了。“权股交易”又使张育仁不花分文,获取了4万股峨铁股票,按当时1∶4.7的比价,他及其家人,获利也有十数万元之巨。去年案发后,检察机关从张育仁及其亲友处追缴扣押的赃款和非法所得达218.3147万元。

  重拳击碎“权力股”
  张育仁等人搞“权股交易”的勾当,自以为只有少数人知道,然而,“权力股”下的上市黑洞随着时间的流逝不久还是暴露出来。几年来,人民群众不断有人投书举报,连续不断的举报引起了最高人民检察院的高度重视。
  去年的四五月间,四川省交通厅郑道访、刘中山巨额贪污、受贿案相继告破。四川省检察院查办张育仁受贿案的办案组不辞辛劳,到乐山,找金顶,去自贡,会知情人,见举报人,了解情况,调查取证,找张育仁的有关亲属调查。而此时的张育仁已经听到了风声,虽然他与他的亲友订下攻守同盟,但还是被一一攻破,最终检察机关掌握了张育仁涉嫌收受金顶公司巨额股票的e有关证据。8月26日,四川省检察院c以涉嫌受贿犯罪决定逮捕张育仁。经过紧张艰苦的侦查,对张育仁讯问及向有关证人询问取证,检察机关很快将全案侦查终结,移送起诉。9月18日,成都市人民检察院就张育仁涉嫌受贿一案向成都市中级人民法院提起公诉。

  查办张育仁案件大事记:

  2000年8月26日,四川省检察院以涉嫌受贿犯罪决定逮捕张育仁。
  2000年9月18日,成都市人民检察院就张育仁涉嫌受贿一案向成都市中级人民法院提起公诉。
  2000年11月29日,四川省成都市中级人民法院公开庭审理张育仁股票受贿案。
  2001年5月10日,四川省成都市中级人民法院对张育仁受案作出判决。

  判决依据法律条文:

   《中华人民共和国刑法》第三百八十四条,国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。
   国家工作人员在经济往来中,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,以受贿论处。
   《中华人民共和国刑法》第三百八十六条,对犯受贿罪的,根据受贿所得数额及情节,依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
   《中华人民共和国刑法》第三百八十三条,对犯贪污罪的,根据情节轻重,分别依照下列规定处罚:
   (一)个人贪污数额在十万元以上的,处十c4e年以上有期徒刑或者无期徒刑,可以并处没收财产;情节特别严重的,处死刑,并处没收财产。

  资料来源:

   《检察日报》、新华社、中国新闻社



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