几年来，我院始终坚持以开展队伍的思想政治工作为先导，促进检察业务全面发展的工作思路，针对队伍的实际情况，采取一系列的措施，狠抓队伍教育整顿，强化队伍管理，提高了队伍素质，树立了良好形象；努力创建人民满意的"五好"检察院，实现了思想建设与业务建设的双丰收，先后多次被区委评为"文明单位"和"先进集体"，被市委评为"全市基层思想政治工作先进集体"，1999年被广东省人民检察院授予"五好"检察院称号，2000年又被广东省人民检察院授予"人民满意的检察院"称号，思想政治工作的经验被省检察院肯定和推广。

　　一、做到"三个明确"，把握思想政治工作的方向。我院干警来自五湖四海，队伍年轻。95名干警，平均年龄只有33岁，大学本科以上的干警占全院人数的61%。干警们在人少案多、任务重的情况下，超负荷工作，积极拼搏，各项工作取得了很大的成绩。但形势的不断发展，对检察工作提出了更高的要求，人民群众对检察机关的期望也更高了。因此，要不断适应形势的发展需要，使检察工作更好地为人民群众服务，为经济建设服务，就必须提高检察干警的思想素质和业务素质。基于这一认识，我院坚持狠抓队伍的建设，始终把队伍的思想政治工作摆在突出位置，做到"三个明确"：一是明确思想政治工作的指导思想。要干一流的业绩，就必须建一流的队伍。要建一流的队伍，就必须认真抓紧抓好队伍的思想政治工作。因此，我们始终坚持"两手抓"，一手抓办案、一手抓队伍建设。在狠抓办案工作的同时，不断强化思想政治工作，以思想政治工作促进办案工作。每年初都对全年队伍思想政治工作作出明确的部署，提出明确的要求，制订具体的工作计划，每季度进行一次分析研究，组织人员对各处科室思想政治工作情况进行检查，每半年进行一次总结，并根据思想政治工作的开展情况采取相应的具体的措施。在具体工作当中，院党组坚持每周一次的院领导碰头会制度，回顾分析上周业务和思想政治工作情况，部署新一周的业务和思想政治工作；二是明确思想政治工作的目的要求。思想政治工作不能没有目标，没有目标就没有努力方向。我们龙岗区检察院的思想政治工作的目标如何定位，对此院党组进行了认真的思考和研究，认为思想政治工作的基本要求就是要充分调动干警的工作积极性，不断提高政治和业务素质，起码要"确保两个不发生"，"做到两个不发生"，即通过经常性的思想政治工作，确保和做到在全院干警中不发生受纪律惩处的违法违纪行为，确保和做到不发生受法律制裁的违法犯罪行为。全院上下瞄准目标，心往一处想，劲往一处使，狠抓落实；三是明确思想政治工作的标准。思想政治工作以人民群众对检察队伍是否满意作为标准，把立足点设在人民群众满意上。只有这样才能把握思想政治工作的方向和重点，结合实际，抓住根本，扎实开展工作，取得实际效果。

　　二、坚持"四个严格"，维护司法公正。维护司法公正是宪法、法律赋予检察机关和检察干警的职责，也是维护人民群众根本利益，当好"三个代表"的要求和体现。加强检察队伍建设，就必须紧紧围绕维护司法公正这个核心来开展检察人员的思想政治工作，努力提高检察人员的思想政治素质和业务素质，确保严格执法，维护司法公正。为此，我们坚持做到"四个严格"：

　　㈠严格学习。成立理论学习中心组并制定学习制度。院领导班子成员和各部门主要负责人为中心组成员，每月第一周的星期四下午（或晚上）为中心组学习时间，学理论、谈体会、交流心得；健全政治学习制度，每月第一周、第四周的周五下午为政治学习时间；建立业务学习制度，每月第二周、第三周周五下午进行业务学习。通过规范各项学习活动，提高干警的政治、业务素质；开展执法思想的学习、讨论活动。从1998年开始，每年10月份在全院范围内开展执法思想学习、讨论活动。去年，按照上级党委的要求，我们又认真开展了"三讲"教育活动，组织干警学习上级机关关于统一执法思想的文件精神，针对执法思想方面存在的模糊认识，展开执法思想大讨论，并从八个方面统一执法思想：一是牢固树立检察工作为党和国家大局服务的思想；二是牢固树立自觉接受党的领导和人大的监督的思想；三是牢固树立全面、正确履行法律监督职能的思想；四是牢固树立案件质量第一的思想；五是牢固树立打击、保护、预防、服务的思想；六是牢固树立依法办案、公正执法的思想；七是牢固树立执法以人为本的思想；八是牢固树立以人民满意作为检察工作标准的思想。通过严格学习，进一步统一了执法思想，澄清了一些模糊认识，对检察工作起到促进和推动作用。

　　㈡严格管理。院党组认为，开展思想政治工作必须制定一套比较完善的制度，使该项工作规范化、制度化，用制度去管人管事，才能收到事半功倍的效果。自1998年开展检察队伍教育整顿以来，我院结合实际情况共新制订了各类规章制度61个，并对12个制度进行修改完善，主要有：一是改革办案机制。在实行主诉检察官办案责任制的同时，在批捕、民行、控申、监检等部门实行主办检察官办案责任制，在反贪、法检部门实行主侦检察官办案责任制。落实主诉（办、侦）检察官办案津贴，确定案件主诉（办、侦）检察官和案件协办人的责任及其考核办法，对办案数量、质量、效率和效果等情况进行定期考核，落实奖惩。二是改革人事管理制度。在对中层以上领导干部进行岗位交流的同时，对空缺的科长（主任）、副科长（副主任）职位实行公开竞争上岗，通过考核、面试、演讲、干警评议、上级考察、公示等程序择优上岗，已有9名同志通过竞争走上了中层领导干部的岗位。此外，在科长与一般干警之间实行"双向选择"。由于实行人事制度改革积极、稳妥，促进了工作的开展，干警的工作责任心和工作积极性大为提高。三是实行错案责任追究制。根据高检院《错案责任追究条例（试行）》，结合工作实际，制定了《龙岗区人民检察院错案责任追究制度》，具体规定了错案的范围、错案责任及错案责任确认、错案责任追究的办法，进一步促进干警正确履行职责。四是修订并健全了干警考核、奖惩、任免和干警请假、休假、考勤等制度，完善办公大楼物业和安全保卫工作的管理。五是制订了文明办案、廉洁办案、案源管理等各项办案制度，落实收、支两条线的制度。反贪部门结合本部门实际，制订案件线索登记管理制度，法检部门制订了初查侦查保密工作制度。其他各部门也制订了相应措施，规范本部门的工作。

　　㈢严格纪律。在强化纪律方面，我院着重对办案纪律作出了具体和操作性强的规范，以规范干警的办案行为。制订了"十个严禁"的办案纪律，即：严禁在办案中使用不文明用语，严禁打人，严禁无法律手续乱拘捕人，严禁向无关人员透露案情，严禁打听与己所办案无关的案件情况，严禁在家里接待律师、当事人及其亲友，严禁接受当事人及其亲友的宴请，严禁单人提审，严禁单人出庭，严禁单人办案。为使干警保持清醒的头脑，我院还将高检院制定的"九条卡死"的规定张贴上墙，让干警们常看常对照。与此同时，对干警的违纪行为，决不姑息，严肃查处。

　　㈣严格监督。失去监督的权力容易产生腐败，我院从内外两方面接受监督。在接受外部监督方面，我院一是自觉接受人大的监督。制订了《关于自觉接受人大监督的工作制度》，定期向人大报告工作，对人大交办的案件专门组织查处；二是共聘请了36名区、镇人大代表和基层干部为我院的执法监督员和特约检察员，制订了《执法监督员工作制度》和《特约检察员工作制度》，将我院各项工作情况摄制成专题录像片在送上级领导观看的同时，组织执法监督员、特约检察员观摩，征求他们对我院工作的意见和建议；三是及时向社会各界公告检察人员违法违纪举报电话号码和设立举报信箱，方便群众监督，使我院的各项工作在广泛的监督之下做得更好；四是实行检务公开。对检察机关的性质、职能、任务和案件的管辖范围，立案标准，检察工作的重大决定部署，向社会公布，征求听取意见。在内部监督方面，建立《内部监督工作制度》，明确规定领导与领导之间、领导与干警之间、科室与科室之间、干警与干警之间相互监督的职责，使人人都在监督之下开展工作，并在监督之下做好工作；把支部建立在科室、把党小组建立在办案组上，充分发挥党组织在思想政治工作中的战斗堡垒作用；制定《兼职纪检监察员工作制度》，每个科室设立一名兼职纪检监察员，负责本部门的纪检监察工作；建立干警廉政档案，将干警的廉政情况及时记录归档，作为干警表彰、奖励、晋升、惩处的依据；各科室落实接待工作首问责任人制度，认真接待有关当事人，并规定必须有两个干警同时在场进行接待，严禁单人接待，严禁个人在家里接待与案件有关的人员。

　　三、实行"五个结合"，全方位地整体推进思想政治工作的开展。一是领导抓与抓领导相结合。工作能否顺利开展以及成效如何，领导是关键。在思想政治工作方面，首先要抓好领导干部的思想政治工作，只有这样才能推动全院思想政治工作的开展。为此，我院制定了领导干部一岗双责责任制，明确规定，院领导、各部门负责人在抓好业务工作的同时，必须履行思想政治工作的职责，保证所分管的部门不发生违法违纪行为。把思想政治工作纳入领导干部的目标管理。每年年初，检察长与院党组副书记、副检察长签定责任状，副检察长与其所分管的部门负责人签定责任状，明确各自思想政治工作的职责，作为考核其政绩的重要内容。 在领导抓的同时，领导发挥了榜样作用，为干警们作表率。党组书记、检察长黄云龙以"正派做人、公道处事、扎实工作、廉洁从检"严格要求自己，并要求党组其他成员和全院干警予以严格监督。他严格要求自己，要求干警做到的，他首先做到；要求干警做好的，他首先做好。学习带头，研究问题，不辍钻研，每年都有多篇论文在国家、省、市级刊物发表；工作带头，事无俱细，亲力亲为，每天上班最早，下班最晚，每天工作十几个小时。去年因重病住院，他在医院也是边治疗边工作，经常在病房里听取汇报，研究案情。在检察长的影响下，院领导班子成员强化了"五个观念"，即政治观念、人品观念、责任观念、形象观念、服务观念。几事从自己做起，自觉地起到表率作用。干警们都称院领导班子是"拼命、实干的好班子"；二是抓业务与抓队伍相结合。每周一上午院务会或领导碰头会，在分析研究业务工作的同时，针对队伍的状况提出思想政治工作的要求和措施。在具体工作中，领导干部注意与干警沟通思想，及时了解干警的思想动态，开展有针对性的思想政治工作；三是依法治警与以德治警相结合。在制定60多项规章制度，以制度规范干警行为的同时，坚持以德治警。制定了《关于在全院开展道德教育活动的实施意见》，从今年3月初开始，分三个阶段对干警进行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等"四德"教育，提高干警的道德修养，树立检察官的良好形象；四是从严治检与从优待检相结合。在对干警实行严格监督、严格管理、严格纪律的同时，努力创造条件，为干警创造一个干事创业的好环境，调动同志们的工作积极性。院机关食堂用膳环境比较差，膳食单调，干警们有意见。黄云龙检察长与办公室的同志积极想办法，改建机关食堂，实行自助餐制，增加膳食的花样品种，提高膳食的营养，深受干警欢迎。努力实施"五七七"工程，即成立理论学习中心、检察业务培训中心、体育活动中心、文化娱乐中心和书画摄影中心等"五个中心"，建成图书室、阅览室、健身室、体育活动室、娱乐室、荣誉室、展览室等"七个室"，组建业余男女篮球队、羽毛球队、乒乓球队、网球队、保龄球队、棋艺队、文艺队等"七个队"，为干警们提供学习、锻炼、休闲、娱乐的好环境，受到干警们的一致好评；五是"八小时以内"与"八小时以外"思想政治工作相结合。在认真抓好"八小时以内"思想政治工作的同时，抓紧抓活抓细"八小时以外"的思想政治工作，实现管理教育向"八小时以外"的延伸。制定《加强"八小时以外"的管理规定》，明确规定检察人员在"八小时以外"的时间需要遵守的公共道德和行为规范，建立倡导性制度，对检察人员在"八小时以外"的时间提倡做什么、应该做什么、禁止做什么、违反规定将受什么处罚都一一作出具体规定。建立家访制度、家庭重大事件报告制度，增进单位、家庭、个人三方面的相互了解沟通，使干警家属更加了解和支持检察工作，充分发挥"廉内助"、"贤内助"作用。干警们做到了"三个监督，四个一样"：在工作上自觉接受人大和组织监督，在生活上自觉接受家庭和亲人的监督，在社会上自觉接受人民群众的监督；业余时间与工作时间一样，在院外与院内一样，无人监督与有人监督一样，出差在外地与在本地区的要求一样。确保"八小时内外"的言行符合检察官的要求。

　　四、强化思想政治工作，取得了"七个方面"的明显成效：

　　㈠开拓进取意识明显增强。由于我院是一个新建院，起步晚、底子薄，各项工作在全市检察系统一直处于中下水平。1998年4月，院新一届的领导班子成立以后，发动全院干警举行工作目标畅谈会，引导干警统一思想，激发大家奋发向上的精神，并制定各项规章制度，规范各项工作，明确各个岗位的工作责任。理顺工作头绪后，1999年初，院党组提出了当年工作要进入全市检察机关先进行列的目标。2000年初，院党组又根据各项工作取得明显起色的情况，提出了创新思想观念、创新工作业绩、创新管理机制、创新素质教育，各项工作争取先进的目标。全院总体目标确定后，各处科室也结合各自的实际制定本部门的工作目标及落实措施，干警们奋力拼搏、努力进取，结出了丰硕成果，控申科被评为全国检察机关文明接待室，技术科、调研室被评为全省检察机关先进集体，反贪侦查二科被评为全市检察系统先进集体。政治处、预防科、民行科的工作经验受到省、市检察院领导的充分肯定并被推广。今年以来，我院的各项工作继续保持好势头，时间只过了四个月，工作任务已完成了一半以上。

　　㈡集体主义精神明显增强。我们在院里积极营造团结和睦、互相关心的良好人际关系，树立正气，压制歪风，为干警创造了一个干事创业的好环境。身在"龙检"有如在和睦温馨的大家庭，工作在"龙检"感到一种轻松和愉快，在思想上有一种亲密和依赖感，培养干警的集体主义精神。在日常工作中，院领导经常地到科室沟通干警感情、了解干警思想，一起研究业务难题，拉近距离，增进友谊；在业余时间，中层以上干部经常到干警家走访，了解干警家庭生活，帮助解决困难；当干警工作受挫时，及时做好谈心疏导，理顺情绪，化解思想疙瘩，使干警感到有人关心、有人爱护。坚持"生、老、病、喜、干警长期出差办案"五个必访，实行了探病慰问制度，检察长亲自到医院探望因病或因公负伤住院的干警；每年集中时间为全院干部职工进行体检和防疫保健；院领导亲自出面联系，帮助解决了几名干警在外地工作的家属调来深圳的工作就业问题。通过不懈的努力，激发了干警的集体主义精神，使干警们自觉以大局为重、以集体为重，团结协作，做好工作。

　　㈢艰苦奋斗的精神明显增强。建院以来，我院的工作环境、工作条件、干警生活待遇逐年改善。条件好了，还要不要艰苦奋斗？院党组组织干警开展大讨论，使大家认识到工作、生活条件好了，艰苦奋斗的精神不能丢，要靠吃苦耐劳的精神去克服工作中的各种困难，努力使各项工作逐年上新台阶。在院内，院领导大力提倡勤俭节约，使干警们养成了爱惜公物，以院为家的好习惯。在大力弘扬艰苦奋斗的精神后，同志们工作不怕苦、不怕累，自觉加班加点工作蔚然成风。如检察长助理、反贪侦查二科科长张国华同志身患腰椎增生的疾病，经常痛得直不起腰，但他仍然以工作为重，节假日仍然照常工作，带领全科干警成功突破了原坪山镇党委副书记吴志启、原平湖村村委书记刘照洪、原区法院审判员谭永兴等重特大经济犯罪案件。在张国华同志的带动下，仅去年以来，该科8位干警总计加班2000多天。有的同志连续加班半个月没回过家，有的同志因劳累过度竟晕倒在岗位上！

　　㈣奉献精神明显增强。为激发干警的奉献精神，我院组织干警开展"为谁执法"大讨论活动，要求大家结合本职工作拟出"为谁执法"研讨文章。既组织干警学习英模事迹，又学习身边的"闪光点"，树立起看得见、学得到的榜样。在活动方式上既有党团组织的教育，又有干警间的相互教育，使每一位干警都乐于为检察事业奉献自己的青春和力量。如控申科科长刘兰香同志年过半百，身患多种疾病，但他仍然一心扑在工作上，为做好控申工作，每月至少有半个月时间在基层奔波。1999年8月，他的父亲病重，希望见他一面，但当时正是办案的关键时刻，刘兰香同志瞒着领导和同志们坚守岗位，等有时间回去时，其父亲已离开了人世。起诉二科副科长黄玉蓉同志、起诉一科杜旭东同志勤奋工作，每年承办案件上百件。

　　㈤自律意识明显增强。在加强对干警的教育管理的同时，把对队伍的管理延伸到"八小时以外"，形成了工作时间里有组织领导管理监督，出差在外有同志间的互相监督约束，业余时间有家属监督，增强了干警们道德意识的把持力和自我约束力，自觉做到了不该去的地方不去，不该做的事不做，不该吃的饭不吃，不该收的钱物不收，保持了检察官清正廉洁的形象。

　　㈥服务意识明显增强。努力依法为民办实事已初步成为全院干警的自觉行动。在工作中，立足本职工作，一是积极配合有关部门，妥善化解社会矛盾。如某市场个体户27人到我院上访申诉，对市场管理人员在摊位轮换时，利用职务便利抽签作弊，将"黄金摊位"安排给亲友和关系户的行为强烈不满，群情激愤，要求检察机关主持公道。黄云龙检察长指派控申科的同志及时赶到该镇配合镇有关部门做好有关工作，协同组织召开由派出所、工商所、综治办负责人参加的协调处理会议，派员现场监督，使摊位的抽签活动公开、公平、有序，个体户对此十分满意，由衷地说："还是检察院办事来真的，既快又好，我们服气"！二是切实为群众排忧解难。如"打工仔"黄云鹏在公路上被杨某驾驶的中巴车撞致9级伤残。案发后，有关部门仅暂扣了杨的驾驶执照，对赔偿问题未作处理。事后，黄某多次向有关部门反映要求处理，但事故的赔偿问题始终得不到解决。黄的老乡告诉他龙岗检察院工作认真，要他去找龙岗检察院。黄云龙检察长接待了他的来访后，指示控申科尽快帮助协调解决，并亲自与有关部门的领导联系，研究解决的办法。在我院的积极协调帮助下，承办该案的有关部门召开了双方当事人参加的调解会，并顺利达成协议。当黄云鹏终于得到对方赔付的38000元的伤残赔偿费时，激动得热泪盈眶，连声说：龙岗检察院的领导和干警帮助我解决了多年未决的疑难，既为我申张了正义，又使我得到了经济补偿，我要认真感谢！三是热情工作，服务群众。法籍华裔张子新的华籍妻子抱着儿子散步时，因无身份及计生证件，被计生工作人员带到计生办审查。张因对我国计划生育政策不甚了解，以为其妻儿无缘无故被人"关押"，急得不知所措，其朋友要他去找龙岗检察院。干警们了解清楚情况并由张出示了相关的证件后，即向计生工作人员说明情况，使问题得到及时解决。张子新为了表达感激之情，在群众意见簿上写下了他的真切感受："龙岗检察院干警认真负责，工作热心的态度使我们深为感动！"由于我院注重为民办实事，在龙岗的人民群众中树立了良好形象。人民群众把检察院当作他们"贴心人"，碰到什么困难，遇到什么问题都愿意来检察院与干警谈，找检察院帮他们办。群众说："龙岗检察院为民作主办实事，我们从心底里满意、感激！我们有事就要找检察院，因为检察院真正为我们办实事，我们信得过！"人们说，"过去我们对检察院畏惧、疏远，现在我们对检察院是尊重、亲近！"

　　㈦严格执法、公正执法的自觉性明显增强。起诉一科科长黄红志同志在审查起诉某抢劫案时，工作认真细致，发现不少疑点，然后深入进行调查，逐一进行取证，获取大量证据，证实该案被告人之一陈云贵并没有参与作案，而参与作案的是另一名在逃犯，然后依法对陈作出了不诉处理，控申科又依据国家赔偿法的规定，依法对陈作了赔偿，赔偿金额为6262.81元。又如陈锡明诈骗一案，1997年作了不诉处理，1998年受害单位不服到本院申诉。我们认真进行调查、审查，报市检察院批复撤销不诉决定后，我院依法对陈采取强制措施并向法院提起公诉，法院依法对陈判处有期徒刑三年。